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关于开展建筑业企业非法集资风险线索及广告咨讯信息排查整治活动实施方案的通知

  发表时间:2019年06月27日  点击数:1192 次

银建管字〔2019〕68号


各建设、施工、监理企业:

按照自治区防范和处置非法集资工作领导小组办公室关于印发《关于开展全区非法集资风险线索及广告咨讯信息排查整治活动实施方案》的通知(宁处非办发﹝2019﹞6号),银川市防范和处置非法集资工作领导小组办公室关于印发《关于开展银川市非法集资风险线索及广告咨讯信息排查整治活动实施方案》的通知,(银处非办发﹝2019﹞5号)和银川市住房和城乡建设局办公室关于印发《住建系统非法集资风险线索及广告资讯信息排查整治活动实施方案》的通知》(银住建办发﹝2019﹞34号)要求,我处结合扫黑除恶专项斗争和行业领域乱象整治工作,制定了《银川市建筑行业管理处关于开展建筑业企业非法集资风险线索及广告咨讯信息排查整治活动实施方案》,现印发给你们。请各企业结合实际细化具体方案,及时总结经验,确保稳妥有序推进工作开展。

 

附件:

1、银川市建筑业企业非法集资风险线索及广告咨讯信息排查整治活动实施方案;

2、建筑项目非法集资风险排查整治总体情况统计表;                 

3、防范和打击非法集资政策宣传内容索引;

4、防范和打击非法集资宣传标语。

 

 

 

                          银川市建筑行业管理处

                             2019年6月26日

 

     (此件公开发布,联系人:方贵元,8594379)



附件1:

银川市建筑业企业非法集资风险线索及广告咨迅信息排查整治活动实施方案

 

按照关于印发《关于开展全区非法集资风险线索及广告咨讯信息排查整治活动实施方案》的通知(宁处非办发﹝2019﹞6号),银川市防范和处置非法集资工作领导小组办公室关于印发《关于开展银川市非法集资风险线索及广告咨讯信息排查整治活动实施方案》的通知,(银处非办发﹝2019﹞5号)和银川市住房和城乡建设局办公室关于印发《住建系统非法集资风险线索及广告资讯信息排查整治活动实施方案》的通知》(银住建办发﹝2019﹞34号)要求,结合扫黑除恶专项斗争和行业领域乱象整治工作制定了《银川市建筑业企业非法集资风险线索及广告咨讯信息排查整治活动实施方案》。

 一、指导思想

 坚持“面向基层、面向公众、注重实效,全面调动宣传工具,抓住宣传重点,努力扩大宣传工作的覆盖面和影响力,提高建筑行业管理人员、从业人员、农民工及广大社会公众正确识别和自觉抵制非法金融活动的意识和能力,着力营造全社会共同防范非法集资的良好氛围,维护我市金融稳定,保护广大人民群众的合法权益,促进社会和谐。

 二、工作目标

 针对非法集资风险的新特点、新趋势,多渠道、多形式、广覆盖开展防范非法集资宣传教育活动,进一步提高建筑企业,从业人员、农民工及社会公众对非法集资危害性的认识和对非法集资行为的识别能力,切实加大风险警示教育,着力宣传“非法集资不受法律保护、参与非法集资风险自担”,增强建筑企业、从业人员、农民工及社会公众“理性投资、风险自担”的责任意识,培养正确投资理念,自觉远离非法集资,从源头上遏制非法集资。

  三、加强组织领导

(一)为了确保非法集资风险线索及广告咨迅信息排查整治活动有效开展,我处研究,成立了由主要领导任组长,各分管领导为副组长,各科室负责人为成员的银川市建筑行业管理处非法集资风险线索及广告咨讯信息排查整治活动领导小组。

领导小组下设办公室,办公室主任由任丽蓉兼任,办公室设在执法监督科,具体负责活动协调、整治活动情况总结上报工作。执法监察大队负责辖区建筑企业整治活动情况资料收集汇总并上报领导小组办公室。

(二)各建筑企业也要结合企业实际,项目特点,成立由主要领导负责的非法集资风险线索及广告资讯信息排查整治活动领导机构,加强对非法集资风险线索及广告资讯信息排查整治活动工作的组织领导,同时制定方案,细化措施,确保非法集资风险线索及广告资讯信息排查整治工作顺利开展。

四、整治活动时间

2019年6月25日—7月10日。

五、加大舆论宣传

各建设、施工、监理单位要加强改革宣传力度,创新方式,开展全方位、各角度的结合扫黑除恶专项斗争和行业领域乱象整治工作宣传,为专项政治工作营造良好舆论氛围。

 (一)宣传内容

 1、金融知识。宣传普及与非法集资相关的金融知识,面向广大群众介绍非法集资的特征、表现形式和常见手段,教育和提高社会公众识别能力;介绍合法投资渠道和理财方式,引导广大群众理性投资、合法理财。

 2、法律法规。宣传《中华人民共和国刑法》、《非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法》(国务院令第247号)、最高人民法院《关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释》(法释〔2010〕18号)、《最高人民法院关于依法严厉打击集资诈骗和非法吸收公众存款犯罪活动的通知》(法〔2004〕240号)和《最高人民法院最高人民检察院公安部关于办理非法集资刑事案件适用法律若干问题的意见》(公通字〔2014〕16号)等有关法律、法规和政策,让建筑企业、各类从业人员、农民工和广大群众充分认识到参与非法集资不受法律保护,增强风险意识,教育群众远离非法集资。

 3、典型案例。宣传近年来全国及自治区内查处的典型非法集资案件,以案说法,揭露犯罪分子的惯用伎俩,揭示非法集资的欺骗性和风险性及社会危害性,引导群众自觉抵制非法集资,积极支持防范和处置非法集资活动。

(二)宣传方式

 1、抓住宣传重点。各建设、施工、监理企业要针对建筑市场、建筑行业特点和工作实际加强宣传。各企业要在公司办公场所和项目部悬挂宣传口号条幅,通过张贴宣传海报,设置宣传栏,设置咨询点,向企业各类从业人员和社会公众分发宣传资料,开展形式多样的宣传活动。

 2、提升宣传效果。各企业要充分整合利用各类宣传资源,发挥好报刊、广播、微信微博等宣传阵地作用,切实加大风险警示教育,着力宣传“非法集资不受保护、参与非法集资风险自担”,增强企业各类从业人员、农民工及社会公众“理性投资、风险自担”的意识,避免产生“非法集资损失政府买单”的道德风险。

 六、工作要求

(一)提高认识,周密组织。各建设、施工、监理企业要进一步增强政治责任感,从保证经济安全运行、维护企业、建筑行业从业人员和群众合法权益、构建和谐社会的高度,充分认识开展防范非法集资宣传教育工作的重要性和紧迫性,加强组织领导、明确工作职责、落实工作任务、强化督促指导,全力推进本企业、各项目部工作落到实处,营造防范非法集资的良好社会舆论氛围。

 (二)正确引导,维护稳定。各建设、施工、监理企业要充分使用好各类宣传资源,引导正确的舆论导向,正确把握宣传口径,保证宣传客观公正,同时做好相关利益诉求人员的教育疏导、政策引导、矛盾化解和人员稳定等工作,将法律政策解读与典型案例剖析等有机结合,增强宣传品的通俗性和生动性。

(三)健全长效机制,强化日常宣传引导。各建设、施工、监理企业要在此次宣传活动基础上,加强协同配合,注重总结提高,多辟新方式,多出新点子,着力提升宣传月活动的效果。建立健全企业防范非法集资宣传教育常态化工作机制,强化日常宣传,坚持持续宣传,加强全面宣传,提高企业各类从业人员及社会公众意识,坚决遏制非法集资。

(四)突出重点、全面排查。各建设、施工、监理企业要结合实际情况,开展全覆盖、有重点的分类摸底排查,对排查出的风险线索予以分类按附件中各类统计表认真填写、妥善处置上报。

)认真总结,按时上报。各建设、监理、施工企业在宣传活动期间要加强沟通和交流,注意收集、总结宣传工作经验和成果,并于201972日前将工作情况(附件中统计表如实摸排填写、整治活动摸排情况工作总结等资料)报执法监察大队统一汇总后报整治活动领导小组办公室。






附件3:

防范和打击非法集资政策宣传内容索引

 

一、《非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法》(国务院令第247号)

二、《国务院办公厅关于依法惩处非法集资有关问题的通知》(国办发明电〔2007〕34号)

三、《国务院关于进一步做好防范和处置非法集资工作的意见》(国发〔2015〕59号)

四、《处置非法集资工作操作流程(试行)》(处非联发〔2008〕4号)

五、最高人民法院《关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释》(法释〔2010〕18号)

六、《最高人民法院最高人民检察院公安部关于办理非法集资刑事案件适用法律若干问题的意见》(公通字〔2014〕16号)

七、《最高人民法院关于依法严厉打击集资诈骗和非法吸收公众存款犯罪活动的通知》(法〔2004〕240号)

八、工商总局、中国银监会、广电总局、新闻总署《关于处置非法集资活动中加强广告审查和监管工作有关问题的通知》(工商广字〔2007〕190号)

九、《自治区人民政府办公厅关于进一步做好防范和处置非法集资工作的通知》(宁证办发〔2015〕166号)

十、《自治区人民政府办公厅关于印发<宁夏回族自治区应对非法集资专项应急预案>和<宁夏回族自治区打击和处置非法集资工作操作流程(试行)的通知》(宁证办发〔2015〕165号)

十一、《自治区金融局、公安厅、财政厅、高级人民法院关于印发宁夏回族自治区非法集资案件举报奖励暂行办法的通知》(宁金融局发〔2016〕67号)

十二、《自治区防范和处置非法集资工作领导小组办公室关于印发自治区“防范和打击非法集资专项排查整治年”行动方案的通知》(宁处非办发〔2016〕1号)

 


 

附件4:

防范和打击非法集资宣传标语

 

一、非法集资不受法律保护,参与非法集资活动风险自担。

二、警惕借所谓的种植、养殖、生态环保投资、高科技项目、矿产开发、炒黄金、炒期货等名义进行的非法集资活动。

三、提高风险防范意识,警惕贷款、非法融资和非法集资广告陷阱,谨防上当受骗。

四、抵制高息集资诱惑,理性选择投资渠道。

五、打击非法集资,维护社会和谐。

六、打击非法集资犯罪,维护金融管理秩序。

七、远离非法集资,脚踏实地致富。

八、天上不会掉馅饼,一夜暴富是陷阱。

九、远离非法集资“六不”忠告:高息“诱饵”不动心;老板“实力”不崇拜;“官方”背景不迷信;“合法”吸储不大意;“熟人”热心不轻信;违规吸储不参与。

十、参与非法集资,你想要高息,他骗你本金。

十一、抵制非法集资高息、高回报的诱惑,严防血本无归。

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